루프탑 리퍼블릭(Rooftop Republic)은 식품 시스템을 혁신하기 위해 홍콩과 중국 전역에서 다양한 도시 농업 솔루션을 설계, 구현 및 관리하고 있습니다.
루프탑 리퍼블릭(Rooftop Republic)은 홍콩과 중국에서 도시 농업 솔루션을 설계, 설치 및 유지하기 위해 건축가, 엔지니어, 유기농 농부, 요리사, 영양사와 협력하는 중입니다. 또한 도시 농업이 더 지속가능한 식품 시스템, 도시 설계 및 일상생활을 위해 도시 공간 및 사람들의 사고방식을 변화시킬 수 있는 잠재력을 가지고 있다는 확신으로 활동을 이어나가고 있습니다.
루프탑 리퍼블릭(Rooftop Republic)은 다양한 고객들과 함께합니다. 민간 차원에서 루프탑 리퍼블릭(Rooftop Republic)은 다른 기업들이 지속가능성 프로그램을 증진할 수 있도록 돕고, 유기농 농산물을 독자적으로 생산하기 위해 식품 및 음료 아울렛과 제휴를 맺고 있습니다. 또한 농장부터 식탁까지 이어지는 공동 행사에 참여 중입니다. 공공 차원의 활동으로는 소외 계층의 사회 적응을 돕는 수단으로 도시 농업을 활용하기 위해 지역사회 내 기관들과 협력하고, 지역 학교들의 교육과정과 방과 후 활동에 농업이 포함되게끔 노력합니다. 또한 도시 농장이 도시계획 및 건축설계의 일환이 되도록 개발자들 및 건축가들과 협력, 다른 이니셔티브들과 함께 시너지 효과를 내고 있습니다.
[솔루션에 주목해야 하는 이유]
루프탑 리퍼블릭(Rooftop Republic)의 서비스는 지금까지 인상적인 효과를 보였습니다. 55,000 평방피트의 토지에 54개의 농장을 지어 유휴 도시 공간을 도시 농장으로 활용했습니다. 지역 농업에 대한 지역 인식과 지원을 견인하고 있으며, 550개 행사를 진행하고 14,000명을 참여시키는 등 유기농 작물을 재배하는 농부들의 소득 파이프라인 구축을 돕고 있습니다.
[솔루션이 다루는 지속가능발전목표]
SDG 2 기아의 종식
루프탑 리퍼블릭(Rooftop Republic)은 지역 사회 전반을 위한 지속가능한 식품 시스템을 촉진 및 유지할 뿐만 아니라 사람들이 스스로 식량자원을 재배할 수 있는 원동력을 제공하고자 합니다. 그 일환으로 도움이 필요한 사람에게 2,400개 이상의 도시락을 기부했습니다.
SDGs 11 지속가능한 도시 및 거주지 조성
루프탑 리퍼블릭(Rooftop Republic)은 녹색 도시 공간을 적극 조성하고, 취약계층을 포함한 다양한 집단의 접근성을 향상시키려 합니다. 청각장애인 9명을 대상으로 도시 농업에 대한 직업 훈련을 실시하는 등 취약계층의 사회 진출을 돕고 있습니다.
그린 박스(Green Box)는 파키스탄에 위치한 청소년 활동 연구소로, 파키스탄 청소년을 위한 지속가능한 발전과 생활방식에 대한 교육을 통해 지속가능발전목표 4.7의 달성에 기여하고자 합니다.
그린 박스(Green Box)는 공공·민간, 비정부 및 교육 기관들과 협업해 청소년들이 지속가능한 발전에 적극 참여할 수 있도록 돕고 있습니다. 그 중에서도 지속가능발전목표 4.7에 집중하고 있으며, 이는 유네스코 이행보고서에 따르면 파키스탄이 특히 부진한 목표이기도 합니다.
지속가능발전목표 4.7은 2030년까지 모든 학습자들이 지속가능한 발전을 증진하는 데 필요한 지식 및 기술을 습득하도록 하는 것을 목표로 하고 있습니다. 그린 박스(Green Box)는 목표 달성을 위해 청소년들에게 지속가능한 발전, 생활방식 및 세계시민의식을 함양하고, 지속가능한 발전에 문화가 기여한 점을 이해시키고자 합니다. 그 일환으로 연간 워크샵을 운영하고 있으며, 기업 지속가능성과 관련해 청소년이 참여할 수 있는 행사를 기업들과 함께 기획하고 있습니다.
‘파트너 펠로우십(The Partner Fellowship)’은 파키스탄에서 지속가능한 사고를 돕는 사회 운동을 공동 개발하고 조직하기 위해 30명의 젊은 사회운동가들이 2018년 론칭한 그린 박스(Green Box)의 이니셔티브입니다. 이에 론칭에 참여한 사회운동가 전원이 현재 최소 200명의 지역사회 구성원들을 참여시킬 수 있는 프로젝트에 매진 중인 것으로 알려졌습니다.
이 솔루션은 SDG 4 양질의 교육 (Quality Education) 달성에 기여합니다:
지금까지 13세~18세 학생 1,000여명이 그린 박스(Green Box)의 Footprint | Community Building Toolbox 프로그램에 참가했습니다.
그린 박스(Green Box)는 파키스탄에 위치한 청소년 활동 연구소로, 파키스탄 청소년을 위한 지속가능한 발전과 생활방식에 대한 교육을 통해 지속가능발전목표 4.7의 달성에 기여하고자 합니다.
그린 박스(Green Box)는 공공·민간, 비정부 및 교육 기관들과 협업해 청소년들이 지속가능한 발전에 적극 참여할 수 있도록 돕고 있습니다. 그 중에서도 지속가능발전목표 4.7에 집중하고 있으며, 이는 유네스코 이행보고서에 따르면 파키스탄이 특히 부진한 목표이기도 합니다.
지속가능발전목표 4.7은 2030년까지 모든 학습자들이 지속가능한 발전을 증진하는 데 필요한 지식 및 기술을 습득하도록 하는 것을 목표로 하고 있습니다. 그린 박스(Green Box)는 목표 달성을 위해 청소년들에게 지속가능한 발전, 생활방식 및 세계시민의식을 함양하고, 지속가능한 발전에 문화가 기여한 점을 이해시키고자 합니다. 그 일환으로 연간 워크샵을 운영하고 있으며, 기업 지속가능성과 관련해 청소년이 참여할 수 있는 행사를 기업들과 함께 기획하고 있습니다.
‘파트너 펠로우십(The Partner Fellowship)’은 파키스탄에서 지속가능한 사고를 돕는 사회 운동을 공동 개발하고 조직하기 위해 30명의 젊은 사회운동가들이 2018년 론칭한 그린 박스(Green Box)의 이니셔티브입니다. 이에 론칭에 참여한 사회운동가 전원이 현재 최소 200명의 지역사회 구성원들을 참여시킬 수 있는 프로젝트에 매진 중인 것으로 알려졌습니다.
솔루션에 주목해야 하는 이유
SDG 4 양질의 교육 (Quality Education)
지금까지 13세~18세 학생 1,000여명이 그린 박스(Green Box)의 Footprint | Community Building Toolbox 프로그램에 참가했습니다.
지난 1년간 컴플라이언스 커뮤니티에서는 컴플라이언스와 ESG 연계에 대한 상당한 논의가 있었다. 몇몇 사람들은 컴플라이언스와 ESG의 통합이 시너지 효과를 창출할 수 있는 기회라고 말하는 반면 다른 이들은 컴플라이언스 부서가 제대로 구축되어 있지 않을 경우 사용가능한 예산이 제한되어 있기 때문에 ESG 관리 업무가 큰 부담을 줄 수 있다고 말한다. 또한 환경 관리와 같은 완전히 새롭고 복잡한 주제에 대한 지식을 쌓는 것 또한 매우 어려운 일이라고 생각한다.
그럼에도 불구하고 ESG 관리에서는 리스크와 컴플라이언스의 전문지식이 모두 포함되기 때문에 ESG와 리스크 및 컴플라이언스는 통합되어야 하며 앞으로도 계속 같이 가야한다.
ESG 관리에 있어 리스크 및 컴플라이언스의 역할
리스크 및 컴플라이언스 담당자는 이미 ESG의 사회(S) 및 거버넌스(G) 관리에 크게 관여하고 있다. 불법 행위 보고, 인적 및 사회자본 데이터 추적, 제3자 리스크 식별, 법적 및 규제 관리 등과 같은 메커니즘을 제공하는 것은 일반적으로 리스크 및 컴플라이언스 전문가의 책임이다.
또한 최근 미국, 영국, 프랑스 및 독일 기업 컴플라이언스 전문가들을 대상으로 실시한 원폴(OnePoll) 설문 조사에 따르면 응답자의 89%는 이미 ESG 보고를 컴플라이언스 프로그램의 일부로 포함하고 있다고 밝혔다. ESG를 컴플라이언스 프로그램의 일부로 포함하지 않는 11%의 기업 중 71%는 컴플라이언스를 ESG 관리에 포함해야 한다고 강하게 또는 어느 정도 동의하고 있다.
최고윤리경영책임자(CCO, Chief Compliance Officer)는 여러 부서와 교류하며 규정을 준수하고, 기업이 직면하고 있는 가장 시급한 리스크에 대해 보고할 수 있는 능력을 갖추고 있기 때문에 ESG 프로그램을 관리할 가장 적합한 인물이다. 예를 들어, CCO는 이미 여러 부서와의 차별 문제, 뇌물수수 방지 또는 정책 및 컴플라이언스를 지원하고 있으며, 해당 조직 문화를 조성하는 데 관여하고 있다. 이와 마찬가지로 ESG는 규모와 복잡성이 크기 때문에 기업 전체의 부서와 여러 이해관계자들이 함께 참여하고 관리해야 한다.
ESG와 컴플라이언스를 통합시키는 의미는 CCO가 ESG의 3가지 요소를 효과적으로 관리할 능력이나 전문지식을 갖추고 있다는 뜻이 아니라 CCO가 주요 비즈니스 문제에 대한 기존의 시각이 뛰어나기 때문에 필요한 정보를 보유하고 있는 전문가를 각 상황에 맞게 활용할 수 있다는 것이다.
투자자의 증가된 관심과 공시 규제 강화로 인한 리스크 관리의 필요성
공급망뿐만 아니라 기업의 ESG 문제에 대한 소비자 및 투자자의 관심이 사상 최고조에 달했다. 미국 증권거래위원회(SEC)는 기업이 ESG의 진행 상황을 정의, 추적 또는 보고해야 할 필요성을 공식화하고 있으며, 기업이 잘못된 정보나 위조된 정보를 공시할 경우 불이익을 받게 된다. 이러한 위험을 방지하고 관리하려면 높은 수준의 일관된 관리가 필요하다.
2021년 당사국총회(COP26) 정상회의에서 설립된 국제지속가능성기준위원회(ISSB)는 ESG 데이터의 표준화 확대를 요구하는 이해관계자들의 목소리에 대응하기 위해 ESG 공시 규정을 제정한다. ISSB는 2022년 하반기에 첫 번째 표준을 발표할 예정이다.
ESG 공시기준을 제정하는 주요 목적은 투자자와 기타 이해관계자들이 유용하고 비교 가능한 기업의 성과 지표를 제공받을 수 있게 하는 것이다. 앞으로 ISSB가 발표하는 공시기준과 요구사항을 충족할 수 있도록 컴플라이언스팀은 해당 리스크 프로세스를 구성하고 준비해야 한다.
리스크 완화 및 가치창출과의 연계
컴플라이언스 문제와 동일하게 ESG 리스크는 매우 다양하기 때문에 ESG를 관리할 수 있는 한 가지 접근 방식은 없다. 리스크 및 컴플라이언스 기능은 비즈니스에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 문제를 식별하고 완화하는 데 능숙하다. 마찬가지로 ESG의 리스크 평가는 비즈니스에 의한 직접적이고 간접적인 경제적, 환경적, 사회적 영향을 식별해야 한다. 언어가 다를 수는 있지만 ESG 리스크 평가는 사실상 CCO가 잘 알고 있는 리스크 평가 프로세스와 동일하다.
ESG 리스크는 이제 비즈니스의 재정적인 요소로 인식되고 있다. ESG 리스크에 대한 일반적인 예로는 고용 차별 및 노동법 위반과 관련된 법적 절차로 인한 금전적 손실이다. 두 가지 모두 ESG 문제이다. 부정적인 환경 영향과 공급망 지속가능성은 비즈니스에 상당한 위험을 초래할 수 있다. 공급망에 속한 기업들 또한 환경에 직접적인 영향을 미칠 수 있다.
리스크 및 컴플라이언스 기능은 기업의 가치를 창출할 수 있다. ESG 프로그램을 관리하는 리스크 및 컴플라이언스 담당자는 비즈니스에 중요한 영향을 미치고 접근 방식과 프로세스의 일관성을 유지함으로써 리스크를 줄이고 중요한 리스크 완화 기능의 통합된 관리를 보장한다.
계획을 행동으로
ESG 프로그램의 의미 있는 변화를 추진하기 위해서는 조직 전체의 문화적 채택이 필요하다. 컴플라이언스는 회사의 행동 강령이 지켜지고 직원 교육이 이루어질 수 있도록 가능케하는 원동력이다. 이 모든 것이 조직 문화의 기본이다. 또한 회사 문화와 직원 참여에 영향을 미치는 모든 요소 중에서 특히 직원들로부터 요구되는 ESG 성과가 가장 중요하다.
컴플라이언스를 통해 ESG 노력이 향상될 수 있는 방법의 예시로는 실사(due diligence) 수행, 시정 조치(corrective actions) 결정, 지속가능성과 환경에 미치는 영향에 대한 진행 상황 추적 등 ESG 프로토콜 준수 수준을 향상시키는 방법이다. 또 다른 예시로는 전사적 다양성(diversity), 형평성(equity) 및 포용적(inclusion) 노력을 개선하기 위해 인사팀과 파트너십을 구축하는 것이다. 기준 분석, 개선 전략 개발, 진행 상황 추적 및 보고는 대부분의 기업에서의 최우선 과제이며 ESG 통합 전략에 포함되어야 한다.
앞으로의 여정
ESG 문제에 대한 대중의 관심은 계속 높아지고 있으며, 기업은 앞으로 이 공시 규제 곡선(disclosure regulation curve)을 앞서기 위해 신속하게 대응해야 한다. 기업이 ESG 보고와 성장을 우선시 할수록 ESG 관리에 있어 컴플라이언스 역할은 계속해서 증가할 것이다.
비전있는 CCO는 ESG 책임을 더 많은 자원 획득, 더 많은 조직 영향력 발휘 또는 윤리적 비즈니스 문화를 더 많이 형성시킬 수 있는 기회로 볼 것이다. CCO는 리더이자, 커뮤니케이션 담당자이며 또한 코디네이터이다. 그러나 이 역할은 단순히 “추가적인” 책임으로만 간주해서는 안 된다. 본 역할에는 적절한 자원, 주제전문가(subject matter experts) 제공 및 전반적인 권한이 함께 부여되어야 한다.
ESG, 리스크 및 컴플라이언스 간에 이미 존재하는 중요한 중복성을 인식하고 있는 CCO는 ESG와 리스크 및 컴플라이언스를 지속적으로 통합시켜 기업을 한 단계 끌어올릴 수 있기를 기대한다.
★ 이 글은 세계적인 윤리경영 컨설팅업체인 네벡스(Navex)의 기고문을 UNGC 한국협회에서 번역하였습니다. 인용 시 출처(원문) 및 Business Integrity Society를 밝혀주시기 바랍니다.
세계적인 담론을 다루는 World Economic Forum은 ESG에 대한 관심이 뜨거운 현대 사회에서 반부패의 역할이 무엇인지 조명하는 페이퍼를 최근 발간하였습니다. BIS팀은 <점차 복잡해지는 세상에서 청렴에 투자하기: ESG 혁명기의 반부패의 역할(Investing in Integrity in an Increasingly Complex World: The Role of Anti-Corruption amid the ESG Revolution)>을 소개합니다.
사회책임투자 또는 지속가능투자와 본질적으로 유사한 의미를 가지고 있는 ESG 투자는, 투자 결정을 내릴 때 환경(E), 사회(S) 및 기업지배구조(G) 리스크와 전통적인 재무 리스크를 함께 고려하는 것을 말한다. 기업의 가망성 및 잠재력을 평가하여 투자하는 이러한 총체적인 접근 방식은 투자 영역에서 점점 더 존재감을 키우고 있다. 글로벌 투자 시스템의 목적이 자본의 효율적 배분을 통해 경제 성과를 개선하는 것이라면, ESG 투자는 효율성과 경제적 개선이 재무지표 너머에 달려 있다는 점을 명확히 인정한다.
[부패와 기업지배구조(G)]
ESG 프레임워크 내에서 부패 리스크는 일반적으로 기업구조, 이사회 구성 및 권력 배분과 관련된 기타 요소와 함께 “기업지배구조”(ESG의 “G”)라는 대단히 중요한 범주에 포함된다. 게다가 기업지배구조는 ESG 혁명과 함께 진화하고 있다. 수년간 기업지배구조는 경영진, 주주, 책임성 및 이윤 중심의 개념이었으나, 전 세계의 관심이 기후위기, 팬데믹, 인권 침해 및 기타 ESG 요소로 옮겨가면서 기업지배구조는 점점 더 총체적인 개념으로 이해되고 있다. 과거의 기업 내부 중심 관점에서 확장되어 수탁자 책임(스튜어드십), 주주 복지, 청렴한 로비 등의 요소와 같은 기업의 대외적 영향력을 포함하는 개념으로 변모한 것이다. 우수한 기업지배구조의 정의가 윤리 및 이해관계자 중심 이슈로 확장됨에 따라 부패 리스크의 중요성 역시 ESG의 “G” 관점에서 증가하였다. 부패는 회사를 법적 리스크 및 부실 경영에 노출시킬 뿐만 아니라 정치 파트너의 청렴성과 주변 지역사회의 복지에도 영향을 미친다. 나아가 부패는 관련 환경 및 사회적 요인과 밀접하게 관련되어 있다.
[부패와 환경(E)]
부패에 의해 시장, 규제 집행 및 입법 과정이 왜곡될 때 사람과 지구 모두 고통을 겪는다. 브루킹스 연구소(Brookings Institute)의 2020년 보고서는 다음과 같이 서술한다: “문서상으로 규제가 아무리 강력하더라도, 비효율적이고 변질된 채 시행되어 당초 의도한 환경 보호를 오히려 저해할 수 있다. 국가 차원에서는 채굴권 부여와 관련하여 공무원이 뇌물을 수수함으로써 보호되어야 할 땅이 개발되곤 한다. 지자체 수준에서는, 기업에 규제요건을 면제해주는 대가로 뇌물을 요구하거나 뒷돈 여부에 따라 법률 집행이 달라지는 등의 형태를 취할 수 있다.”
부패는 또한 기업의 환경영향평가 및 공시의 정확성에 영향을 미칠 수 있다. 세계자연기금(WWF)의 거버넌스 실무 리더인 델핀 가나핀(Delfin Ganapin)은 “환경 범죄와 부패에 맞서 싸우지 않는 한, 자연 시스템이 잘 작동하고 장기적으로 지역사회와 경제가 그로부터 수혜 받도록 하기 위한 우리의 노력은 무산될 것이다”고 말한 바 있다. 이산화탄소 배출 및 수질 오염에서부터 환경 악화 및 점점 감소하는 생물 다양성에 이르기까지, 글로벌 환경 아젠다의 상위 항목과 부패 사이에는 분명한 연관성이 있다. 예를 들어, 부패는 삼림 벌채, 과도한 채굴 관행, 야생동물의 불법 포획과 밀매, 생태계를 바꾸는 댐 프로젝트를 촉진했다.
[부패와 인권(S)]
부패로 인해 규제 시행과 인간 복지보다 기업이윤이 우선시된다면 사회적 리스크 역시 악화된다. 부패는 의료, 교육, 깨끗한 물, 주택을 포함한 광범위한 생필품과 필수 서비스에서 돈을 앗아간다. 부패는 기업 이윤이라는 명목 하에 언론의 자유 억압, 토지 약탈, 수질 오염, 지역사회 지도자 살해 등을 정부가 묵인하거나 심지어 이에 가담하도록 할 수 있다. 비정부기구인 글로벌 위트니스(Global Witness)는 2019년에 살해된 토지∙환경 보호 운동가의 수를 집계한 2020년 보고서에서 “세계 최악의 환경 및 인권 침해”의 대부분은 “글로벌 정치 및 경제 시스템에 존재하는 부패”에 기인한 것임을 밝혔다. 나아가 부패는 정치적 정당성을 약화시키고 투자를 위축시키며 시장을 왜곡하고 중요한 공공 서비스를 저해함으로써 경제성장에 부정적인 영향을 미치고 글로벌 불평등을 악화시킨다.
청렴, 전략적이고 지속가능한 투자의 근간
기업 청렴성은 보다 넓은 시각에서 ESG 및 지속가능한 투자의 기본 요소로 이해되어야 한다. 이는 ESG 의제를 실현하는 데 있어 매우 중요한 문제이자 기본이다. 부패는 ESG 우선순위를 약화시킬 뿐만 아니라 ESG 관리 및 보고를 왜곡시킬 수도 있다. ESG 공시 요건의 생소함과 많은 ESG 지표의 질적 특성으로 인해 이러한 리스크는 악화되며, 이로 인해 제3자 검증 또한 상대적으로 어려워진다. 따라서 부패 리스크에 대한 적절한 고려없이 투자자의 ESG 또는 재무 목표가 달성되는 것은 불가능하다.
2. ESG 프레임워크의 현주소
부패 및 ESG 정보공시 프레임워크 – 부패와 관련된 뒤섞인 메시지
ESG 정보공시 프레임워크는 ESG 리스크의 중요성에 대한 관심을 제고하고, 기존 투자자 의사 결정 프레임워크에 ESG를 통합하는 방법에 대한 지침을 제공하며, 전에는 측정할 수 없었던 비재무적 요소에 대한 지표를 추출함으로써 지속가능한 투자의 미래에 확실하게 기여한다. 그러나 다른 한편으로 ESG 정보공개 프레임워크는 ESG 투자와 부패 리스크의 역할 모두에 대하여 혼란을 야기한다. 이러한 프레임워크는 “ESG를 한다”는 것이 무엇을 의미하는지에 대해 널리 받아들여진 프레임으로서, ESG 투자 영역에서 부패 문제와 관련된 상당한 사각 지대를 만들 위험이 있다.
[일관성 없는 프레임워크]
부패는 다양한 ESG 정보공시 프레임워크 내 일관되지 않게 반영되어 있다. 대부분의 프레임워크는 부패 리스크를 “지배구조” 하에 분류하지만, 일부는 “경제적” 고려사항 또는 ESG 우선순위와 구별되는 선택적 지표로 분류한다. 예를 들어, EU의 지속가능금융공시규제(SFDR)는 금융서비스 부문이 의무적으로 공시해야 하는 18개의 핵심 지표를 규정한다. 18개 지표는 부패 리스크와 대략적으로 또는 간접적으로 관련이 있는 두 가지 지표, 유엔글로벌콤팩트 10대 원칙과 OECD 다국적기업을 위한 가이드라인의 위반 또는 준수 미흡을 포함한다. 그러나 반부패 및 뇌물방지 정책, 해당 정책 위반에 대한 대응, 반부패법 또는 뇌물방지법 위반에 대한 유죄판결과 같은 명백한 부패 리스크 지표는 선택 사항으로 남겨졌다. 유엔글로벌콤팩트 10대 원칙과 OECD 다국적기업을 위한 가이드라인 모두 부패 문제를 다루기에, 부패 리스크가 의무 및 선택 보고사항으로 거의 확실히 포함되지만, 그럼에도 명확하고 구체적인 부패 리스크는 선택 보고사항으로 분류된다. 이러한 일관성 없는 부패 리스크 프레임은 투자자, 신용평가사 및 피투자기업들이 공시된 ESG 정보를 부수적인 고려사항으로 여기도록 오도할 수 있다.
[일관성 없는 보고 권고사항]
특히 높은 평가를 받고 있는 지속가능회계기준위원회(SASB) 표준에 의해 제시된 산업별 ESG 보고 프레임워크에는 전체 산업이 부패 관련 보고 권고에서 제외된다. (생략) 어떠한 산업도 부패 리스크로부터 완전히 자유롭지 못한 현실에서, 현재 권고사항에 불과한 레드플래그(경고 징후)는 기업과 투자자로 하여금 부패 리스크가 보편적으로 중요하지 않다는 잘못된 생각을 하도록 할 수 있다. 나아가 지속가능회계기준위원회(SASB)가 부패 취약산업으로 표시한 산업들을 대상으로 권고한 부패 관련 지표는 산업별로 상이하며 설명되지 않는 다양한 불일치가 존재한다. 물론 부문별 보고 지침을 수용하는 것은 상당한 가치가 있지만, 지금과 같이 기업 청렴 및 반부패 정책·관행·성과를 설명하기 위한 파편화된 접근방식은 의도치 않게 현 상태에 안주하게 하거나 다양한 부패 리스크에 취약한 여러 산업 내에서 사각지대를 낳을 수 있다.
[ESG 중 환경(E)에의 과도한 치중]
ESG의 “E”는 부패를 포함하여 똑같이 중요한 다른 요소를 희생시키면서 ESG 프레임워크에서 결국 우위를 차지하게 되었다. 상기한 비일관성과 모호성의 대부분은 ESG에서 “G”가 항상 최우선 순위는 아니라는 사실의 방증일 수 있다. ESG 흐름은 기후변화에 대응하기 위한 세계적 모멘텀과 함께 강화되었다. 인권 또는 사회적 문제가 최근 규제 기관과 국제기구의 관심을 끌기 시작했지만, 지배구조 리스크 뒤에는 그와 비교할 만한 추진력이 존재하지 않는다. EU의 지속가능금융공시규제(SFDR)는 기후 문제에 대한 강조를 분명히 인정하며, 심지어는 환경친화적인 정도에 기반한 계단식 투자등급 접근법을 채택하고 있다. 그러나 이러한 프레임워크는 “ESG”로 마케팅되고 강조되기에 “사회(S)”, 더욱 시급하게는 “지배구조(G)” 관련 지표를 함께 개발하고 자원을 동원해야 하는 긴급한 필요성이 무시될 위험이 있다.
3. 행동을 위한 제언
내부 서약, 프로세스, 정책 및 인센티브를 통해 기업 청렴성을 우선순위로 지정한다
기업 재무를 모니터링하는 주요 행위자들인 기관 자산 소유자, 투자 매니저, 평가 기관, ESG 데이터 공급자, 규제기관 및 초국가적 표준의 제정 기관을 포함한 투자 영역 내 모든 행위자들은 자신의 서약, 프로세스, 정책 및 인센티브에 따라 기업 청렴성을 우선시해야 한다. 이는 이러한 기관들 스스로 우수한 기업지배구조에 대한 더 넓은 정의를 수용해야 한다는 것을 의미한다. 즉, 우수한 기업지배구조에 대해 정의할 때 기업 구조 및 이사회 구성과 같은 전통적 고려사항을 기반으로 확장하여 기업의 사회적 책임과 투명성을 중심에 두어야한다. 피투자대상에 ESG 표준을 적용하는 것도 중요하지만, ESG 표준에 따라 자본을 평가, 집행 및 할당하는 사람이 ESG 자체를 받아들이는 것 역시 중요하다. 기관의 청렴성은 ESG 서약의 시험대이다. ESG 표준 및 도구를 신속하게 개발하여 지속가능성이 명목상으로만 촉진되는 것이 아니라 실질적으로 촉진되도록 하기 위해 투자자 영역의 행위자는 청렴성, 투명성, 책임성을 자신의 공개적 서약, 의사결정 프로세스, 내부 인센티브, 고용 관행, 로비 활동, 조직문화 형성에 영향을 미치는 기업 지배구조의 기타 영역에 내재화해야한다. 기관은 또한 정책 집행 및 관행 업데이트를 위해, 기관 청렴성을 위협할 수 있는 ESG 워싱 사례 및 진정성없이 규제가 요구하는 최소사항만을 이행하는 사례를 최소화하기 위하여 모니터링 체계를 구축해야한다. 나아가 이사회 및 기타 리더십에는 반부패 분야에 정통한 사람, 즉 용어나 레드플래그(경고 징후) 및 모범 사례를 알고 있으며 부패 리스크와 기타 ESG 관련 리스크를 “연결”지을 수 있는 사람이 포함되어야 한다. 요약하자면, 내부 우선순위는 투자자들이 점점 더 피투자대상에게 기대하는 강력한 ESG 약속과 일치해야한다.
기업 청렴성은 또한 피투자대상을 상대하는 모든 이니셔티브 내에서 우선시되어야 한다. 예를 들어, 반부패 지표는 투자 매니저의 스튜어드십 노력, 상품 및 서비스에서 중요한 역할을 해야 한다. ESG 평가 기관, ESG 데이터 공급자 및 ESG 표준 제정 기관 역시 ESG 지표가 기업의 부패 리스크 및 취약성을 유의미하게 포착하는지를 비판적으로 평가해야한다. 기업 청렴성과 관련된 ESG 요소를 촉구하고 그 성과를 제고한다면 ESG 투자와 재무적 지속가능성에 관한 근본적인 역할이 더욱 강화될 것이다.
ESG 보고 및 평가 프레임워크에 부패 리스크를 효과적으로 포함한다
부패 리스크는 ESG 보고 및 평가 프레임워크에 일관성 있고 포괄적이며 표준화된 방식으로 포함되어야 한다. 부패는 또한 전 세계 모든 산업과 지역에 걸쳐 한결같이 적용되는 지배구조 리스크가 되어야 한다. 기업의 ESG 보고 및 등급 프레임워크는 ESG 포트폴리오의 작성, 투자 자본의 분배, 그리고 기업의 ESG 성과에 대한 인식에 있어 기초적인 역할을 한다. 따라서 ESG 투자가 그 약속을 이행하기 위해서는 ESG 보고 및 공시 프레임워크의 기초가 되는 지표의 정확성이 매우 중요하다. 국제지속가능성표준위원회(ISSB)가 공시 표준 초안을 작성하고 있음에 따라, 이러한 고려사항은 특히 중요하다.
신뢰할만한 제3자를 통한 공시 검증
과정, 시행, 예방을 포함하기 위한 ESG 지표 확장
뉘앙스 포함 (‘왜(Why)’에 대한 질문 및 세부 정보 추가)
전 세계 모든 산업에 걸쳐 핵심 지표 및 공시 요구사항 표준화
청렴을 ESG의 핵심으로 만들기 위해 공동으로 노력한다
기후변화와 불평등과 같이 기업의 부패는 전 세계 국가들을 괴롭히고 지속가능한 발전을 저해하는 시스템 차원의 문제이다. ESG 아젠다와 그 저변의 지속가능발전목표에는 기업의 관심, 자원, 그리고 투명성이 요구되며, 기업 청렴성 없이는 그 어느 것도 보장되지 않는다. (생략) 기업 청렴성을 위해 노력을 총동원하는 것은 각 행위자의 비용을 감소시키고 동시에 의미 있는 영향력을 행사할 가능성을 증가시킨다. (생략) 특히 ESG 투자가 널리 제안되고 규제되며 심지어 의무화된 투자 방식으로 굳어지기 시작하면서, 투자 영역 내 모든 행위자는 기업 청렴성이 ESG 혁명의 핵심으로 포함될 수 있도록 해야한다.
★이글은 세계지식포럼(World Economic Forum)이 발간한 <Investing in Integrity in an Increasingly Complex World: The Role of Anti-Corruption amid the ESG Revolution – Community Paper (June 2022)>을 UNGC 한국협회에서 발췌 번역하여 작성하였습니다. 인용 시 원문 출처 및 Business Integrity Society를 밝혀 주시기 바랍니다.